12December2025
一般質問でクマの出没について質問
一昨日の12月定例会一般質問でクマの出没について臥雲市長に質問をしました。
全国的にクマ被害が多発し、連日のように報道されています。近隣の大町市では、今年６月に40代男性がクマに襲われ、尊い命が失われました。松本市でも、住宅地や学校での出没や、目撃が相次いでおり、市民の皆様は日々の通勤・通学、日常生活の中で不安を抱えています。
また、今年９月の改正鳥獣保護管理法の施行で、住民の日常生活圏に侵入したクマなどに対しては、緊急性が高く、銃猟以外の方法では、的確かつ迅速な捕獲が難しい場合には、市町村長が発砲を判断する「緊急銃猟」が可能となっています。市町村の責任が増す中で、臥雲市長がどういう準備をし、市長としての責任と権限を果たそうと思っているか、市長の心構えを確認しました。
そして、私からは、テクノロジーの活用等について提言しました。
具体的には、例えば、学習放銃するクマにＧＰＳを装着して、クマの行動経路を把握する。ハンターがＧＰＳ端末を携行し、可視化することで、安全に連携しながらクマの追跡をする。また、出没の多い箇所にＡＩやサーマルカメラを設置し、活用することで個体の判別を明確にする。他にもドローンを活用し、映像と熱源の検知を組み合わせることで、クマが活発になる早朝や夜間でも安全に捜索等が可能になります。日常と非日常で使い分けを行い、平時はインフラ等の点検等、非常時は災害などでも使えます。
ぜひ科学的で再現性のあるデータに基づく管理をしてほしいと提案をしました。
◆今井ゆうすけ
誠の会の今井ゆうすけです。発言の機会をいただきました。
会派を代表し、同僚議員に続きまして、一部私見も交えながら、
今回は、松本市における危機管理行政、
この件につきましては、昨日、
ご承知の通り、全国的にクマ被害が多発し、
本市でも、住宅地や学校での出没や、目撃が相次いでおり、
一方でクマは、山の環境と深い関係をもつ生き物であり、
しかし同時に、人的被害を絶対に防ぐため、
例えば奈川や安曇など、
そこで、まず本市の現状について伺います。
誠の会の今井ゆうすけです。発言の機会をいただきました。
会派を代表し、同僚議員に続きまして、一部私見も交えながら、
今回は、松本市における危機管理行政、
この件につきましては、昨日、
ご承知の通り、全国的にクマ被害が多発し、
本市でも、住宅地や学校での出没や、目撃が相次いでおり、
一方でクマは、山の環境と深い関係をもつ生き物であり、
しかし同時に、人的被害を絶対に防ぐため、
例えば奈川や安曇など、
そこで、まず本市の現状について伺います。
◆環境エネルギー部長
お答えします。ツギノワグマは山間部を生息地としているものの、
お答えします。ツギノワグマは山間部を生息地としているものの、
そのほかいくつか件数、数字で申し上げます。
錯誤捕獲の件数ですが、令和４年度２０件、令和５年度４４件、
学習放銃の件数は、令和４年度１３件、令和５年度４件、
捕獲したクマの頭数ですが、市全体で令和４年度９頭、
このうち個体数調整として実施されたのは、令和４年度５頭、
なお、市街地の狩猟が法的に認められていないため、
科学的な分析までは持ち合わせておりませんが、
◆今井ゆうすけ
「科学的な分析はない」とご答弁をいただきました。
昨日も、笹賀地区でクマの出没が確認され、
近くにはスカイパークがあり、
錯誤捕獲の件数ですが、令和４年度２０件、令和５年度４４件、
学習放銃の件数は、令和４年度１３件、令和５年度４件、
捕獲したクマの頭数ですが、市全体で令和４年度９頭、
このうち個体数調整として実施されたのは、令和４年度５頭、
なお、市街地の狩猟が法的に認められていないため、
科学的な分析までは持ち合わせておりませんが、
◆今井ゆうすけ
「科学的な分析はない」とご答弁をいただきました。
昨日も、笹賀地区でクマの出没が確認され、
近くにはスカイパークがあり、
見間違いなど誤通報も多いため、正確性の判断は難しく、
スカイパークに限ったことではありませんが、
次に、
具体的に三つの事案というのは、1つ目が開明小学校付近の事案、
スカイパークに限ったことではありませんが、
次に、
具体的に三つの事案というのは、1つ目が開明小学校付近の事案、
◆環境エネルギー部長
お答えします。当時の資料を基に、
はじめに、開明小学校の件でございます。
次に、神林の事案でございます。令和４年の事案でございます。
最後に、
なお、いずれの事案についても出没ルートや原因は等は、
お答えします。当時の資料を基に、
はじめに、開明小学校の件でございます。
次に、神林の事案でございます。令和４年の事案でございます。
最後に、
なお、いずれの事案についても出没ルートや原因は等は、
◆今井ゆうすけ
それぞれご答弁をいただきました。
まず初めに、現場で対応にあたられた職員や警察、猟友会員など、
通報があれば、土日祝日、昼夜を問わず駆けつけなければならず、
一方で、只今のご答弁の中には、当時の職員の「記憶」
私はこの危険性の高い３事例について、開会前の研究段階から、
それを受けて、人命に関わる危機管理の分野で、
さらに、只今のご答弁では、今年以外の２事例の「年」
これは、現場の努力とは別次元で、組織としての文書管理・
将来の人命被害を絶対に避けるためにも、
それでは次に、梓川高校〜アイシティの出没について伺います。
先ほど「出没ルートや原因は特定できていない」
そこで、当時の交通規制の状況、
それぞれご答弁をいただきました。
まず初めに、現場で対応にあたられた職員や警察、猟友会員など、
通報があれば、土日祝日、昼夜を問わず駆けつけなければならず、
一方で、只今のご答弁の中には、当時の職員の「記憶」
私はこの危険性の高い３事例について、開会前の研究段階から、
それを受けて、人命に関わる危機管理の分野で、
さらに、只今のご答弁では、今年以外の２事例の「年」
これは、現場の努力とは別次元で、組織としての文書管理・
将来の人命被害を絶対に避けるためにも、
それでは次に、梓川高校〜アイシティの出没について伺います。
先ほど「出没ルートや原因は特定できていない」
そこで、当時の交通規制の状況、
◆環境エネルギー部長
はじめに、通告前の調査の段階で、
それではご質問にお答えします。
この事案につきましては、
警察は、交通規制および追跡対応等に当初５名を配置し、
◆今井ゆうすけ
猟友会員1名ということでした。
次に、今年11月27日の、
井川城については、
この日は目撃情報があったと市公式LINEなどで通知があり、
そこで、
はじめに、通告前の調査の段階で、
それではご質問にお答えします。
この事案につきましては、
警察は、交通規制および追跡対応等に当初５名を配置し、
◆今井ゆうすけ
猟友会員1名ということでした。
次に、今年11月27日の、
井川城については、
この日は目撃情報があったと市公式LINEなどで通知があり、
そこで、
◆環境エネルギー部長
お答えします。河川敷を移動してきたという考え、複数の目撃地点を踏まえると、
河川敷の管理状況については、河川については、
なお、今回の目撃情報以前になりますが、
お答えします。河川敷を移動してきたという考え、複数の目撃地点を踏まえると、
河川敷の管理状況については、河川については、
なお、今回の目撃情報以前になりますが、
◆今井ゆうすけ
田川河川敷からの侵入した可能性が高いのではないかと推測してい
次に、通報について伺います。
私は、昨年１２月定例会で、ＬＩＮＥの活用について、「
そこで現状を確認すると、ＬＩＮＥのメニューから、通報、
また、ＬＩＮＥのメニューから、クマの出没と入力すると、
そうではなくて、クマ目撃時には、まず安全確保が最優先です。
どのような場合においても、現状では非常に通報しにくいため、
そこで、本市における夜間、土日祝日等の通報受付体制と合わせ、
田川河川敷からの侵入した可能性が高いのではないかと推測してい
次に、通報について伺います。
私は、昨年１２月定例会で、ＬＩＮＥの活用について、「
そこで現状を確認すると、ＬＩＮＥのメニューから、通報、
また、ＬＩＮＥのメニューから、クマの出没と入力すると、
そうではなくて、クマ目撃時には、まず安全確保が最優先です。
どのような場合においても、現状では非常に通報しにくいため、
そこで、本市における夜間、土日祝日等の通報受付体制と合わせ、
◆環境エネルギー部長
お答えします。始めに閉庁時間帯の通報対応体制についてですが、
ご紹介いただきましたＬＩＮＥでカメラ撮影をしてＬＩＮＥで通報
そうした中で、
お答えします。始めに閉庁時間帯の通報対応体制についてですが、
ご紹介いただきましたＬＩＮＥでカメラ撮影をしてＬＩＮＥで通報
そうした中で、
◆今井ゆうすけ
ご答弁をいただきました。
次に、猟友会について伺います。
クマ対策をはじめ、松本市において猟友会の存在は不可欠です。
松塩筑猟友会では、昭和50年代では約2,
さらに、会員の高齢化が進む中、4割が70代以上となっており、
そこで、県が実施しているハンターの養成講座などを、
また当然、将来においても、
そこで、銃猟にあたる猟友会員の身分の位置付けや、
ご答弁をいただきました。
次に、猟友会について伺います。
クマ対策をはじめ、松本市において猟友会の存在は不可欠です。
松塩筑猟友会では、昭和50年代では約2,
さらに、会員の高齢化が進む中、4割が70代以上となっており、
そこで、県が実施しているハンターの養成講座などを、
また当然、将来においても、
そこで、銃猟にあたる猟友会員の身分の位置付けや、
◆環境エネルギー部長
お答えします。猟友会の会員の総数としては、
ハンターの養成講座についてですが、クマの生息地は、
続いて、猟友会員の身分・補償についてでございます。
猟友会員の身分としましては、「
活動中のケガなどへの備えとして、
なお、緊急銃猟制度に基づく事案において事故が生じた場合は、
お答えします。猟友会の会員の総数としては、
ハンターの養成講座についてですが、クマの生息地は、
続いて、猟友会員の身分・補償についてでございます。
猟友会員の身分としましては、「
活動中のケガなどへの備えとして、
なお、緊急銃猟制度に基づく事案において事故が生じた場合は、
◆今井ゆうすけ
ご答弁を聞き、大変安心をしたところであります。
次に、市の体制について伺います。
現行の対策は農業被害の対策を中心に進められていますが、
そこで、本市においても、
また、市職員が猟友会に加入し、
ご答弁を聞き、大変安心をしたところであります。
次に、市の体制について伺います。
現行の対策は農業被害の対策を中心に進められていますが、
そこで、本市においても、
また、市職員が猟友会に加入し、
◆環境エネルギー部長
お答えします。クマ等による鳥獣の被害防止につきましては、「
その上で、
松本市職員が猟友会へ加入することを通じて鳥獣対策に従事するこ
法的観点や倫理的観点、
お答えします。クマ等による鳥獣の被害防止につきましては、「
その上で、
松本市職員が猟友会へ加入することを通じて鳥獣対策に従事するこ
法的観点や倫理的観点、
◆今井ゆうすけ
ご答弁をいただきました。
次に、市職員・猟友会・警察などの安全対策について伺います。
市民等の命を守るため、
現状、一部地区の猟友会には、
そこで、
あわせて、マンパワー不足をいかに補い、
ご答弁をいただきました。
次に、市職員・猟友会・警察などの安全対策について伺います。
市民等の命を守るため、
現状、一部地区の猟友会には、
そこで、
あわせて、マンパワー不足をいかに補い、
◆環境エネルギー部長
お答えします。はじめに、市の職員の安全対策でございますが、
なお、警察官や県職員につきましては、
マンパワーにつきましては、
お答えします。はじめに、市の職員の安全対策でございますが、
なお、警察官や県職員につきましては、
マンパワーにつきましては、
◆今井ゆうすけ
ご答弁をいただきました。備品だけでなく、
次に、テクノロジーの活用について提案します。
マンパワーが限られる中、現在の「目撃されてから対応する」
そこで例えば、学習放銃するクマにＧＰＳを装着して、
具体的には、市があらかじめ地図上に「仮想の境界線」を設定し、
これらデータの二次活用をすることで、科学的な「
他にも、ハンターなどがＧＰＳ端末を携行することも有効です。
クマ対応は、市以外にも、ハンターや警察官、
これを導入できれば、これから緊急銃猟を検討する際、
試験的に取り入れた標津町では「
他にも、
こうした取り組みは、
ご答弁をいただきました。備品だけでなく、
次に、テクノロジーの活用について提案します。
マンパワーが限られる中、現在の「目撃されてから対応する」
そこで例えば、学習放銃するクマにＧＰＳを装着して、
具体的には、市があらかじめ地図上に「仮想の境界線」を設定し、
これらデータの二次活用をすることで、科学的な「
他にも、ハンターなどがＧＰＳ端末を携行することも有効です。
クマ対応は、市以外にも、ハンターや警察官、
これを導入できれば、これから緊急銃猟を検討する際、
試験的に取り入れた標津町では「
他にも、
こうした取り組みは、
◆環境エネルギー部長
お答えします。ただいま様々なテクノロジーを議員からご紹介をいただきました。
議員からご発言がありました通り、
◆今井ゆうすけ
ご答弁をいただきました。
他にもドローンを活用し、
ぜひ科学的で再現性のあるデータに基づく管理をお願いいたします
次に、獣害防護柵について伺います。
獣害防護柵はシカなどによる農業被害を防ぐためのものであります
ただ、松がれの倒木による破損や、
そこで、緩衝帯の整備に合わせて、柵の計画的な更新、
お答えします。ただいま様々なテクノロジーを議員からご紹介をいただきました。
議員からご発言がありました通り、
◆今井ゆうすけ
ご答弁をいただきました。
他にもドローンを活用し、
ぜひ科学的で再現性のあるデータに基づく管理をお願いいたします
次に、獣害防護柵について伺います。
獣害防護柵はシカなどによる農業被害を防ぐためのものであります
ただ、松がれの倒木による破損や、
そこで、緩衝帯の整備に合わせて、柵の計画的な更新、
◆産業振興部長
お答えします。獣害防護柵は、
現状一部において、
その上で、柵の更新や移動・移設等が必要と判断した場合は、
また、防護柵が未設置となっている箇所は、
お答えします。獣害防護柵は、
現状一部において、
その上で、柵の更新や移動・移設等が必要と判断した場合は、
また、防護柵が未設置となっている箇所は、
◆今井ゆうすけ
ご答弁いただきました。
南部ブロックにおいても、中山地区で、昨年や一昨年に、
塩尻市では防護柵がありません。合わせて、
このようなことから、
これは塩尻市に限ったことではありませんが、
次に、クマを引き寄せる誘因物対策について伺います。
クマを誘引する要因として、農作物、とりわけ果樹や養蜂、
そこで、本市として特に問題が多い分野は何でしょうか。また、
ご答弁いただきました。
南部ブロックにおいても、中山地区で、昨年や一昨年に、
塩尻市では防護柵がありません。合わせて、
このようなことから、
これは塩尻市に限ったことではありませんが、
次に、クマを引き寄せる誘因物対策について伺います。
クマを誘引する要因として、農作物、とりわけ果樹や養蜂、
そこで、本市として特に問題が多い分野は何でしょうか。また、
◆環境エネルギー部長
お答えします。クマは執着心が強く、
本市特有ということではございませんが、誘引物としては、
熊を引き寄せない対応として、
合わせて今後、
お答えします。クマは執着心が強く、
本市特有ということではございませんが、誘引物としては、
熊を引き寄せない対応として、
合わせて今後、
◆今井ゆうすけ
しっかりと周知をお願いします。
また、
先ほどの誘因物対策も含めてですが、
そこで、
また、出没警戒区域の指定や、危険な時期に市として「
しっかりと周知をお願いします。
また、
先ほどの誘因物対策も含めてですが、
そこで、
また、出没警戒区域の指定や、危険な時期に市として「
◆環境エネルギー部長
お答えします。現在ホームページを通じて、
昨今のクマ被害の増加に伴い報道による情報も増えましたが、
今後、関連のホームページを、クマ対策に特化した実用的で、
お答えします。現在ホームページを通じて、
昨今のクマ被害の増加に伴い報道による情報も増えましたが、
今後、関連のホームページを、クマ対策に特化した実用的で、
「クマ出没注意報・警報」につきましては、
なお、この注意報、
なお、この注意報、
◆今井ゆうすけ
ご答弁をいただきました。
最後に、市長にお伺いをいたします。
今年、大町市では人的被害が発生し、尊い命が奪われました。
そして今、これまで国や県が担ってきた領域にも、
まさに、本市のトップである臥雲市長が、何を準備し、
当然、市長が海外出張中であっても、
そこでまず、臥雲市長ご自身が今の状況をどう受け止め、
加えて、市民生活や産業への影響もすでに現れています。
先週金曜日には、中学校の修学旅行で、
上高地では近年、人身事故も発生しています。観光客の安心、
松本は「岳都」を掲げるまちです。山と共に生きる都市として、
ご答弁をいただきました。
最後に、市長にお伺いをいたします。
今年、大町市では人的被害が発生し、尊い命が奪われました。
そして今、これまで国や県が担ってきた領域にも、
まさに、本市のトップである臥雲市長が、何を準備し、
当然、市長が海外出張中であっても、
そこでまず、臥雲市長ご自身が今の状況をどう受け止め、
加えて、市民生活や産業への影響もすでに現れています。
先週金曜日には、中学校の修学旅行で、
上高地では近年、人身事故も発生しています。観光客の安心、
松本は「岳都」を掲げるまちです。山と共に生きる都市として、
◆臥雲市長
お答えします。東北地方を中心に、クマによる人身被害が相次ぎ、
今年９月の改正鳥獣保護管理法の施行で、
こうした場合、
一方、議員もご指摘のように、過度なクマへの警戒が、
そのため、山岳エリアで登山、
山と共に生きる岳都を標榜する松本市といたしましては、
お答えします。東北地方を中心に、クマによる人身被害が相次ぎ、
今年９月の改正鳥獣保護管理法の施行で、
こうした場合、
一方、議員もご指摘のように、過度なクマへの警戒が、
そのため、山岳エリアで登山、
山と共に生きる岳都を標榜する松本市といたしましては、
